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金行中同志在市卫生局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

点击: 15744 发布时间: 2014/3/11 16:37:27

在市卫生局深入开展党的群众路线

教育实践活动动员大会上的讲话

 

市卫生局党组书记、局长 金行中

2014220日)

 

尊敬的喻丽君副市长、萧庆强组长,同志们:

开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署。28,市委召开了全市党的群众路线教育实践活动工作会议,徐建华书记作了动员讲话。按照安排,市卫生局机关及其直属单位作为第二批教育实践活动参加单位,接受市委11督导组的督查指导。

今天,我们在这里召开市卫生局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照中央、省委和市委的要求,动员和部署市卫生局直属机关党委和市卫生系统社会组织党委管辖的党组织及党员干部开展以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动。刚才,卫平同志对开展好这次教育实践活动作了具体安排。一会儿,喻丽君副市长和萧庆强组长将作重要讲话,提出具体要求。下面,我强调四点意见。

一、统一思想,深刻领会教育实践活动的重要意义

习近平总书记指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。第二批活动覆盖更广,矛盾更集中,搞好第二批教育实践活动,直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动健康有序开展。我们一定要从这“三个必然要求、四个直接关系”当中充分认识党的群众路线教育实践活动的极端重要性和紧迫性。

长期以来,市卫生局党组认真贯彻党的路线、方针、政策,坚决执行市委市政府的决策部署,团结带领全市卫生系统5万多名医疗卫生工作者,真抓实干,攻坚克难,卫生事业发展取得了显著成效。各市直医疗卫生单位和民营三甲医院服务大局、服务群众,在防病惠民、治病救人工作中发挥了本地本行业排头兵的作用,为人民群众健康保驾护航。总体来看,我们党群干群关系是好的,党员队伍整体素质是好的。但是我们也要清醒地看到,在有的领导班子和党员领导干部中,也不同程度存在着一些作风不正、行为不实、为政不廉的问题。

在形式主义方面,主要表现为雷声大、雨点小。“海纳百川,厚德务实”是东莞的城市精神。有的领导班子对上级文件和会议精神传达学习部署多,对布置下去的目标任务进展情况不检查、不督促、不抓落实,对发生严重问题的相关责任人不通报、不处理、不作整改,导致文件一套套,措施一条条,却往往不见成效;有的领导干部作风漂浮,爱动嘴皮瞎指挥,没有下基层做调研,或是调研时走马观花,以致工作底数不清、情况不明,知其然而不知其所以然;有的单位“一把手”极少过问安全生产、信访维稳工作,“一岗双责”形同虚设;有的单位申报了医疗卫生科研立项,只做表面文章,成果应用推广差;有的单位在完成规定指标上“出数不出力”,玩数字游戏;有的工作人员办事粗枝大叶、生搬硬套,工作流于形式;有的民营医疗机构违规经营,本位主义、功利主义严重,损害了群众利益。

在官僚主义方面,主要表现为不作为、乱作为。改革开放以来,东莞凭借敢为天下先的拼搏精神,创造了“东莞奇迹”,医院基础设施建设、医疗机构设置和诊疗服务量都发生了翻天覆地的变化。与此相比,现在有些干部少了一份敢担当的精气神,明明可以当场解答、当场处理的事情,不敢拍板,非要“回去研究研究”;有的领导班子不乐意接受批评意见,不愿做群众满意度评价,群众意见箱收集的意见极少分类整理,更谈不上回复了;有的干部不管大事小事,习惯依赖上级,总想着尽快把矛盾“脱手”,或是推诿扯皮,规避责任;有的干部群众工作方法简单粗暴,处理复杂问题时搞无原则妥协或强行压制,比如在处理医患纠纷时,要么为了息事宁人而擅自高额私了,致使国有资产流失,要么态度生硬,敷衍塞责,不对医疗技术、医疗风险做详细解释来争取患方理解,还喊出让患方到上级诉、去法院告的话语。

在享乐主义方面,主要表现为啃老本、比待遇。一些党员干部“小富即安”思想严重,有畏难情绪,缺乏干事创业的激情和魄力,抓执行的办法和手段不多,一谈改革创新就开口要政策要资源,很少从现有条件中想办法、谋出路,延误和错失了改革发展的机遇,一些改革工作成效不太理想,与上级要求和群众期望还有很大的差距;有的干部懒政现象突出,工作拈轻怕重,不是比贡献,而是比待遇,工作多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点就满腹牢骚,甚至伸手向组织要名利,把追求享乐当作“功劳红利”,把不当利益当作“辛苦酬劳”;有的干部责任心不强,纪律性不高,上班迟到早退,或是在上班时间网购、玩游戏、看娱乐新闻和旅游咨询,在位不在岗,外出不报告,有事找不着人。

在奢靡之风方面,主要表现为讲排场、谋私利。随着经济社会的发展,物质条件的改善,一些党员干部艰苦奋斗的意识淡化了,勤俭节约的要求松懈了,讲排场,比阔气,互相宴请,超标准接待,挥霍公款;有的单位巧立名目,组织各类外出考察活动、学习培训,拉赞助,摊分费用,把考察当旅游,把学习当休闲,吃喝玩乐;有的领导班子超标准配备公务用车和装修办公场所,甚至长期公车私用,多占住房;还有少数党员干部执法不公,搞权力寻租,谋取不正当利益。

以上种种“四风”问题,是导致服务质量不高、服务意识不强、行业监管不力、医疗诚信滑坡、腐败现象滋生的重要原因,严重损害了党群干群关系,严重损害了卫生行业形象,严重损害了人民群众的切身利益,必须坚决纠正。每一个党组织,每一名党员干部,都要按照中央、省委和市委的要求,从思想深处进行一次深刻全面的对照检查,勇于揭短亮丑,真正触及灵魂,要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,做到真学、真做、真改、真受教育,确保教育实践活动取得实质性效果。

二、坚定信心,推动教育实践活动扎实有序开展

当前,我们卫生系统仍有少数党员干部对深入开展教育实践活动的认识不深、信心不足。有的认为第一批活动已有现成的经验和做法,第二批活动照搬照套就行了;有的认为“四风”问题主要在机关和领导班子,普通党员干部有点问题也是小事;有的认为基层工作多、杂、散,没有精力去搞好活动;有的认为医疗卫生行业专业性很强,让群众来评判和监督不管用,等等。这些模糊的认识不及时廓清,思想的障碍不及时破除,敷衍的态度不及时改正,必然会在不同程度上影响和制约到教育实践活动的顺利开展。我们要消除一切疑虑心态、观望心理、应付思想、畏难情绪,以坚定的信心、高昂的斗志、强烈的责任意识,主动投身到活动中来,凝聚起全面深化医改、推动卫生事业发展、服务人民群众健康的强大动力。

我们要有信心,因为第一批活动重大成果为我们提供借鉴。习近平总书记指出,第一批教育实践活动无论是在提高思想认识、坚定理想信念方面,还是在转变作风、推动工作落实方面,都是富有成效的。通过第一批教育实践活动,群众得到了实惠,社会充分认同。省卫生计生委及其直属单位在第一批活动中结合行业特点确立了活动的方法步骤。这些对于我们搞好第二批教育实践活动具有重要的指导意义。我们一定要认真消化和借鉴这些重大成果,推动本单位教育实践活动深入开展。

我们要有信心,因为市委督导组对我们工作给予督促指导。这次教育实践活动硬任务多、硬要求高,市委派出了以萧庆强同志为组长的市委第11督导组来我局督促指导,这是我们推动教育实践活动的有力保证。萧庆强组长已先后多次对我局历年学习教育活动给予过指导,对我市卫生行业基本情况非常熟悉,市委第11督导组其他组员也是所在单位党建、宣传工作的行家里手,局教育实践活动领导小组、各单位要多向市委督导组请示汇报、请教学习,诚恳接受督导组提出的意见建议。衷心希望市委督导组对我们开展教育实践活动从严要求、从严把关,指导我们圆满完成教育实践活动的各项任务。

我们要有信心,因为以往一系列教育活动积累了宝贵经验。按照中央、省委和市委的部署,局党组在不同的历史时期特别是近年来先后富有成效地开展了“三讲”、“三个代表”、保持共产党员先进性、解放思想大讨论、学习实践科学发展观、创优争先等一系列党内集中学习教育活动,对推动党的先进性和纯洁性建设进行了积极的探索创新,创建了“健康卫士”、“先锋信使”等党建品牌,铸造了抗击“非典”、“甲流”精神,在救援汶川地震、对口帮扶、援藏援疆等工作中涌现出一批先进集体和先进个人,每年“党员主题活动日”开展义诊和健康知识进家庭。这些践行群众路线的有效探索,为开展好这次活动积累了宝贵经验。

我们要有信心,因为医疗卫生行业拥有坚实的群众基础医疗卫生关系人民群众的健康,关系千家万户的幸福,是最贴近群众生活、最关乎群众切身利益的民生问题。我们长期坚持开展的医院管理年、医疗质量万里行、“三好一满意”活动,都是以病人为中心,以服务质量为核心,以群众满意为目标。在全市医疗卫生工作者的共同努力下,我市连续19年无出现脊灰病例,近年来无发生重大突发公共卫生事件和重大传染病疫情,孕产妇死亡率、婴儿死亡率维持在低水平,远低于全国、全省平均水平。广大医务人员夜以继日地奋战在医疗救治和疫情防控第一线,是践行群众路线的有力体现。我们完全有理由相信,我们一定能够完成好这次教育实践活动的各项目标任务。

三、把握要求,切实抓好教育实践活动各项环节

这次教育实践活动,要认真落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约、反对浪费条例》等规定,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,着力解决“四风”突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。在具体实施过程中要做到“四坚持,四防止”:

坚持问题导向,防止“一锅煮”。衡量搞好教育实践活动的重要标志是能否切实解决问题。必须把解决问题贯穿教育实践活动的始终,边学边改、边查边改、边整边改,让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化。根据市委要求,我市分五个层次重点解决“四风”方面的31个问题,其中涉及我们卫生部门机关事业单位、执法监管部门、窗口服务单位的主要有18个问题,还有关系群众切身利益的8个问题,这些在局的实施方案中已经一一列明。我们一定要对准焦距、找准穴位、抓住要害,把解决密切联系群众的医改重点问题,机关办事效率问题,庸懒散奢、官僚主义、铺张浪费问题,党组织功能虚化、党员能力弱化等问题,作为整改的着力点,积极回应人民群众的诉求与期待,多为群众办实事、做好事、解难题。

坚持分类推进,防止“一刀切”。我局参加教育实践活动的单位,既有机关、医院,又有公共卫生机构、学校,还要覆盖到组织关系在局里的民营医院,各单位职能任务不同,“四风”问题的具体表现不同,存在的问题也有差异。必须针对不同层级、不同领域、不同对象明确具体任务和推进措施,什么问题突出就解决什么问题,加强分类指导,鼓励探索创新,把“规定动作”做到位,使“自选动作”有特色。局机关要聚焦“四风”问题,在找准和解决突出问题上下功夫;医院、窗口单位、执法监管机构要突出服务群众这个着力点,在增强服务意识、提高服务能力、方便群众办事上下功夫;社会组织党组织要注重采取业余、灵活的方式开展活动;离退休党员适当组织集中学习讨论活动。参加教育实践活动单位要按照要求,统筹协调、灵活安排时间进度,集中活动时间不少于3个月,要在“自选动作”上形成特色。

坚持开门纳谏,防止“一言堂”。党员干部的作风正不正,查摆问题到不到位,群众最有发言权。必须坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与,受群众监督,请群众提意见,把群众是否满意作为评判教育实践活动成效的重要依据。具体来讲就是,分析检查报告要让群众评议,整改落实方案要向群众公布,解决问题情况要请群众监督,活动效果要接受群众测评。各单位领导班子和党员干部要放下思想包袱,敢于听真话,敢于改正不足,同时又要讲究工作方法,拓展群众参与平台,用群众易于接受、喜闻乐见的方法开展工作,真正与群众打成一片。通过召开座谈会、评议会、进户上门等方式走进群众,通过网络问政平台、群众意见箱、热线电话、微信微博等方式广泛听取群众意见,通过吸收服务对象参与到教育实践活动中来,建立患方、第三方评价机制,真心诚意地接受社会各界的批评监督。

坚持建章立制,防止“一阵风”。在教育实践活动过程中,我们要着力建立健全促进党员干部践行为民务实清廉要求的长效机制,做到“三个一批”:一是贯彻落实一批。近几年来我们开设了12320卫生服务热线,开通了网上办事大厅,建立了医患矛盾第三方调解,实行领导接访日,推行预约诊疗服务,这些制度措施贴近群众并且受到广泛欢迎,要坚决贯彻落实,立足新情况新问题不断优化提升。二是建立充实一批。把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来,研究建立一些加强作风建设的规章制度,加快推进行政审批制度、公务接待制度、信息公开制度等改革,加强对公权力的制约,建立健全机关勤政、廉政、高效工作机制。三是废除撤销一批。对现行工作制度进行排查梳理,将明显超出适用时限、不再适应形势发展和任务要求的,或是与现行制度重复、冲突的工作制度及时撤销、废止。

四、强化措施,确保教育实践活动取得明显成效

这次教育实践活动是全党改造思想、改进作风的最紧迫和最重要的政治任务,时间紧、任务重、要求高,我们务必高度重视,精心组织,周密安排,不走过场,不搞花架子,一个环节一个环节地推进,一个问题一个问题地解决。

一要加强组织领导。各单位要抓紧成立领导机构和工作机构,配强工作力量,尽早启动和开展教育实践活动的各项工作。局教育实践活动领导小组及其办公室、各工作组要在局党组的领导下,认真履行职责,加强科学谋划,做好综合协调、分类指导、督促检查和新闻宣传工作,切实把本行业的教育实践活动抓紧、抓好、抓实。各单位要结合实际,制定切实可行的实施方案,使目标看得见、党员好参与、工作能落实,及时将活动进展情况、特色做法报送局领导小组,使“点上之花”结出“面上之果”,保证本次教育实践活动特色明显,成效显著。

二要强化督查落实。这次教育实践活动,各参加活动单位、各级党组织主要领导要承担起第一责任人的责任,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题。对于软弱涣散、不能领导群众路线教育实践活动的党组织,先进行整顿,再开展活动。为确保教育实践活动各项安排落到实处,局党组成立了教育实践活动督导联系组和5个督导组,强化督导检查,全程跟踪掌握各单位教育实践活动开展情况,督促解决实际问题,防止形式主义。同时,局党组成员的联系点单位作为重点督导对象,要主动作为,率先垂范,为全系统深入开展教育实践活动提供样板。

三要创新教育方式。要学习贯彻中央、省委和市委的一系列决策部署,积极宣传本单位、本行业开展教育实践活动的特色、成效和好做法、好经验,正面引导社会舆论,汇聚医疗卫生事业发展的正能量。充分发挥典型作用,既要宣传身边典型、身边事,树立先进标杆,使党员干部“正衣冠”有参照,“照镜子”有比较;也要深入剖析反面案例,起到警示警醒作用。要结合行业特点和本单位实际,积极开展讨论式、调研式、体验式学习活动,组织作风建设暗访、回访活动,使活动内容更加丰富、活动形式更加多样、活动载体更加有效,使教育实践活动富有成效。

四要注重统筹兼顾。把开展教育实践活动,与贯彻党的十八届三中全会精神,与落实市委市政府和市卫生局重点工作,与完成本单位年度目标任务,与破解卫生事业改革发展难题,与提高医疗服务质量,与党员领导干部廉政教育、治理庸懒散奢、政风行风专项治理、纪律教育月活动等充分融合,形成合力,教育和引导党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识,提高服务发展、服务改革、服务人民健康的能力,把活动中解决问题的成果转化为科学发展的成果,真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们,群众路线教育实践活动是近期党内政治生活中的一件大事。开展教育实践活动,意义重大,影响深远。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,积极参与到教育实践活动中来,以实际行动密切党群干群关系,确保实现中央提出的目标要求,为深化医药卫生体制改革、推动卫生事业科学发展提供坚强保障。

 

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